為貫徹落實自治區(qū)紀(jì)委辦公廳《全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作方案》(桂紀(jì)辦?通〔2021〕28號)要求,按照廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司(以下簡稱:北港集團(tuán))紀(jì)委工作部署,現(xiàn)將北港集團(tuán)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作相關(guān)事項通告如下:
一、專項治理時間
2021年5月至2021年12月。
二、專項治理范圍
黨的十八大以來,北港集團(tuán)及各級企業(yè)開展的工程建設(shè)項目。
三、專項治理重點
(一)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任履行環(huán)節(jié)。不認(rèn)真履行黨組織主體責(zé)任、支部書記第一責(zé)任人職責(zé)、班子其他成員“一崗雙責(zé)”以及職能部門(單位)監(jiān)管職責(zé),對工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作不重視,組織推進(jìn)、以案促改、系統(tǒng)治理等工作敷衍應(yīng)付,責(zé)任落實不到位,工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)重大腐敗問題。
(二)工程建設(shè)項目決策和審批環(huán)節(jié)。不嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等內(nèi)部監(jiān)督制度,在工程建設(shè)等重大事項上搞“一言堂”甚至家長制;擅自決定工程建設(shè)項目立項,違反規(guī)定擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容,安排工程建設(shè)其他事項;明示或暗示相關(guān)單位不履行建設(shè)管理程序,未經(jīng)審批、核準(zhǔn)、備案,或未按財政資金管理要求評審,違規(guī)實施工程建設(shè)項目,以及其他違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目決策等行為。
(三)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)。委托招標(biāo)階段違規(guī)干預(yù)、操縱招標(biāo)投標(biāo)代理機構(gòu),故意制定有排他性的招標(biāo)條件;招標(biāo)階段規(guī)避招標(biāo)、指定施工單位、虛假招標(biāo)、明招暗定,違規(guī)制定有傾向性招標(biāo)文件和評分辦法;評標(biāo)階段通過泄露標(biāo)底、抬高標(biāo)底和招標(biāo)控制價等影響招標(biāo)公平公正違規(guī)評標(biāo),授意評標(biāo)人為“意向”投標(biāo)單位打高分等不正當(dāng)手段使特定投標(biāo)人中標(biāo);定標(biāo)階段無正當(dāng)理由不按評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人,以打招呼、暗示中標(biāo)人放棄中標(biāo)或要求中標(biāo)人分包、轉(zhuǎn)包給“意向”中標(biāo)人,在中標(biāo)人辦理相關(guān)手續(xù)時設(shè)置障礙,排斥中標(biāo)人等行為。
(四)工程建設(shè)項目實施管理環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要求有關(guān)單位轉(zhuǎn)包、違法分包工程建設(shè)項目,甚至直接指定分包單位,或者指定生產(chǎn)商、供應(yīng)商、服務(wù)商;暗示和指定由“意向”監(jiān)理機構(gòu)進(jìn)行代理行為;設(shè)計變更不規(guī)范,或擅自安排其他建設(shè)工程,導(dǎo)致增加工程建設(shè)造價以及造價嚴(yán)重超概算。
(五)工程建設(shè)項目資金管理環(huán)節(jié)。要求有關(guān)部門、個人或者下屬企業(yè)不按工程建設(shè)項目合同約定、工程預(yù)算、施工進(jìn)度需要,提早或者延遲支付項目進(jìn)度款,無合法合規(guī)支付依據(jù)撥付資金,資金支付不對公,撥入私人賬戶等違規(guī)撥付資金行為,或者存在擠占、侵吞、挪用項目資金等行為。
(六)工程建設(shè)竣工驗收和工程結(jié)算環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)或影響有關(guān)部門或者單位致使項目未驗收而投入使用,違規(guī)驗收未達(dá)設(shè)計要求、未竣工、不符合驗收要求的項目等違反工程項目驗收的行為,或者已符合竣工驗收要求,但遲遲不進(jìn)行竣工決算的行為。在工程結(jié)算環(huán)節(jié),存在領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)或影響工程結(jié)算審核、評審、審計,干擾審核、評審、審計時間,減少審減工程量等違規(guī)行為。
歡迎社會各界和廣大干部職工參與監(jiān)督。反映問題可以通過以下方式進(jìn)行。舉報人應(yīng)實事求是地反映問題,提倡實名舉報。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 紀(jì)律檢查委員會
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年5月31日